山東海德光伏新能源科技有限公司
電話：0532-68693689
傳真：0532-68693687
地址：青島市嶗山區(qū)秦嶺路8號(hào)金石館10層1008室
光伏扶貧，就是通過在農(nóng)戶屋頂或村鎮(zhèn)閑置空地等鋪設(shè)太陽能光伏電池板，電池板產(chǎn)生的電能或用戶自用，或賣給國(guó)家電網(wǎng)，賺取收益，以此來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加額外收入。
光伏扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的有效措施，是造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程。
我國(guó)太陽能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃明確，十三五期間光伏扶貧總規(guī)模1500萬千瓦，每年約300萬千瓦，占全國(guó)年新增光伏發(fā)電裝機(jī)的20%。國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，涉及14個(gè)省(自治區(qū))、236個(gè)光伏扶貧重點(diǎn)縣、71萬戶建檔立卡貧困戶，總規(guī)模418.6萬千瓦。如果按照每戶平均3個(gè)人計(jì)算，這解決的就是200多萬貧困群眾的脫貧問題，光伏扶貧效果顯著。
光伏與扶貧這兩者看似不相及的兩個(gè)事務(wù)是如何緊密聯(lián)系在一起的，他們之間的的契合點(diǎn)究竟在哪里呢？
我國(guó)貧困人口主要集中在14個(gè)連片地區(qū)，這14個(gè)集中連片區(qū)主要分布在我國(guó)的西北部地區(qū)，淮河以北省份，如青藏高原的荒漠地區(qū)、云南、四川等，特點(diǎn)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比例大，但是發(fā)展滯后，群眾生活缺少產(chǎn)業(yè)支撐，根本原因是人均自然資源占有量低。但是這些地區(qū)很大一部分光照條件非常好，年均日照小時(shí)數(shù)在1200小時(shí)以上，這對(duì)于發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。
條件滿足了，為什么要發(fā)展光伏扶貧呢，他的意義何在：
光伏扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的有效措施，是造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程。
光伏扶貧項(xiàng)目開啟了扶貧開發(fā)由“輸血式扶貧”向“精準(zhǔn)扶貧”的轉(zhuǎn)變，一次投入、長(zhǎng)期受益。從光伏產(chǎn)業(yè)角度看，實(shí)現(xiàn)了拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏應(yīng)用與農(nóng)村資源的有效利用。
光伏扶貧的實(shí)施對(duì)象：
實(shí)施對(duì)象為兩類：一是無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無勞動(dòng)力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶。
光伏扶貧的方式：
一是結(jié)合危房改造，異地搬遷等，直接在貧困戶屋頂建設(shè)時(shí)建設(shè)光伏電站;二是在貧困戶屋頂、房前屋后地面分戶建設(shè);三是在貧困村內(nèi)集中選址建設(shè)小規(guī)模分布式光伏電站，貧困戶參與分成;四是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施結(jié)合，如觀光農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)大棚等;五是在貧困地區(qū)建設(shè)大型地面電站。
光伏扶貧讓貧困戶受益的方式：
一是通過扶貧資金投入，幫助貧困戶建設(shè)光伏電站，產(chǎn)權(quán)和收益全歸貧困戶所有;貧困村建設(shè)光伏電站，收益用于村級(jí)公益事業(yè)等支出，貧困戶間接受益;二是建設(shè)大型地面集中光伏電站和現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)，通過流轉(zhuǎn)土地、收取光伏扶貧基金、參與分紅等方式，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
光伏扶貧對(duì)于扶持貧困村和貧困戶的具體措施：
政策方面：將分布式光伏發(fā)電電價(jià)提高到和集中式光伏發(fā)電電價(jià)同一水平;簡(jiǎn)化光伏扶貧電站申報(bào)、審批手續(xù)，縣供電公司開辟綠色通道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位進(jìn)村入戶收集資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查、制定接入方案、電表安裝并網(wǎng)等多個(gè)程序扁平式處理，爭(zhēng)取實(shí)施村、實(shí)施戶早發(fā)電、早受益。
資金方面：村級(jí)成立村級(jí)創(chuàng)福公司，由縣級(jí)提供貼息貸款，幫助貧困村建立村集體經(jīng)濟(jì)光伏電站，貧困村可享受部分扶貧資金扶持。貧困戶自籌1/3資金，其余資金由政府扶持或社會(huì)捐助解決;特殊困難貧困戶，自籌部分資金可通過互助資金、小額貸款等途徑解決，縣財(cái)政提供貼息。
運(yùn)行保障方面：縣設(shè)立光伏扶貧基金;建立光伏扶貧運(yùn)維機(jī)制;為貧困村、貧困戶光伏設(shè)備購買保險(xiǎn)，免除光伏發(fā)電后期運(yùn)維的后顧之憂。
界定貧困村、貧困戶的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：
建檔立卡貧困村，均可享受光伏扶貧政策;實(shí)施光伏扶貧貧困戶的篩選是在建檔立卡貧困戶中，通過村民代表大會(huì)評(píng)議，倒排出本村最為貧困的建檔立卡貧困戶作為安裝對(duì)象，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧部門審核確認(rèn)，并通過入戶調(diào)查的方法，防止優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。
光伏扶貧工程實(shí)施過程注意的問題：
一是要選擇適合的貧困戶，選擇最需要扶持的特困戶是光伏精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵點(diǎn);二是選擇好適合的安裝場(chǎng)地，可以采取多種選址方式，確保安裝戶收益最大化和扶貧效果最大化，也是減少工作麻煩的重要因素;三是選擇好安裝品牌，好的品牌可以保證發(fā)電量;四是要在適合安裝的供電線路和臺(tái)區(qū)安裝，農(nóng)電整改后的臺(tái)區(qū)更適合安裝、離變壓器近的農(nóng)戶更適合安裝、電量消耗大的臺(tái)區(qū)更適合安裝，同時(shí)注意光伏電站不要離主線路太遠(yuǎn)，電損耗將影響發(fā)電效益。
防止冒用指標(biāo)、冒領(lǐng)資金的方式：
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)把關(guān)，比對(duì)貧困戶建檔立卡信息，逐戶對(duì)申請(qǐng)安裝貧困戶進(jìn)行資格審查，并通過到戶走訪，了解貧困戶家庭現(xiàn)狀。
光伏扶貧對(duì)場(chǎng)地和供電線路的技術(shù)要求：
村集體光伏電站安裝，需要一定面積的空地、荒山、荒坡等(基本農(nóng)田和生態(tài)公益林除外)，四周無山體、樹木、建筑物遮擋，距離變壓器近，變壓器有足夠容量。困戶安裝光伏電站，可選擇光照好的自家屋頂，房屋周圍荒山、荒地等位置安裝;部分貧困戶因房屋結(jié)構(gòu)、光照條件等不適合安裝的，可由村委會(huì)協(xié)調(diào)，集中選址安裝，安裝戶數(shù)可多可少，靈活掌握。安裝地所在供電臺(tái)區(qū)、線路應(yīng)整改到位，變壓器容量應(yīng)足夠等。
光伏扶貧，變輸血為造血，從一味的扶持到可以穩(wěn)定的創(chuàng)收，對(duì)于我們的扶貧脫貧，有著極為重要的意義，它能夠幫助貧困村、貧困戶們獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，從而貧窮的現(xiàn)狀得到改變，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)得以發(fā)展，可以說是一項(xiàng)利國(guó)利民的長(zhǎng)久之策。
